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交通运输行业规范《免费公路车辆通畅费车型分类》修订解读

泉源:科技司  添加工夫:2019-06-04 17:00

  一、修订配景

  交通运输行业规范《免费公路车辆通畅费车型分类》(JT/T 489—2003)于2003年公布,曾经在天下范畴施行。该规范关于一致和标准免费公路车辆通畅费车型分类,促进地域和天下高速公路联网免费起到了紧张支持作用。 

  随着我国公路交通完成了超过式开展,免费公路表里情况均发作了宏大变革,免费公路通畅车辆车型多样化、免费公路次要向高速公路会合、免费车辆组成和运输状况不时变革、免费技能飞速提高,人民群众对进步免费服从和便捷性的瞻仰,使得现行车型分类规范曾经不克不及顺应免费公路新的开展要求,亟待修订美满。 

  为贯彻落实党地方、国务院深化免费公路制度变革,放慢取消天下高速公路省界免费站、完成不绝车快捷免费,增加拥堵、便当群众的决议计划摆设,国务院办公厅印发了《深化免费公路制度变革 取消高速公路省界免费站施行方案》,提出了调解货车通畅费计费方法、一致按车(轴)型免费、修订《免费公路车辆通畅费车型分类》规范等义务要求。 

  因而,免费公路车辆通畅费车型分类规范修订,将进一步一致、标准和美满天下免费公路车型分类,无力支持取消天下高速公路省界免费站,完成不绝车快捷免费。规范修订关于推进构建公道公道的免费公盘费率体系,提拔免费服从和免费公路办理技能,促进伶俐公路开展,支持交通强国战略具有紧张意义。 

  二、修订准绳 

  1.车型完好性 

  免费公路车型分类规范涵盖免费公路行驶的一切车辆种别,使免费公路差别车型都可以在本规范中明白入位。 

  2.操纵轻便性 

  车型分类规范充沛思索免费车辆鉴别的简明性,与公安构造交通办理部分的车辆注销范例相衔接,以方便对免费车辆的区分,增加操纵过失,增加分类争议,方便进步免费服从。 

  3.分类公道性 

  车辆分类规范表现差别种别车辆对免费公路的占用和破坏及其行驶免费公路的功效。车辆分类规范便于针对差别种别车辆辨别制定相应的通畅费费率。 

  4.规范连续性 

  车型分类规范尽能够应用2003版规范的公道局部,统筹与现行分类规范公道衔接。 

  5.技能前瞻性 

  车型分类规范充沛思索将来高速公路车型组成变革和免费方法的开展趋向,为免费主动化奠基根底。 

  三、次要修订内容 

  2003版规范相比,新规范次要做了以下几个方面的修订: 

  1. 车辆种别体系方面 

  2003版规范免费车型分为两大类:客车货车。为使新规范可以尽能够涵盖免费公路行驶的一切车辆种别,在对《机动车运转平安技能条件》(GB 7258-2017)和《机动车范例 术语和界说》(GA 802-2014)等国度规范和相干行业规范的车辆分类体系停止梳理的根底上,新规范对车辆种别体系重新分别,添加专项作业车大类,并对各种汽车列车、摩托车以及六轴以上货车的分类停止了详细规则。全部免费车辆按客车、货车和专项作业车三个大类辨别停止详细分类。 

  新规范将不以载客和载货为主的专项作业车辆独自作为一个种别分别出来,可以较好地处理现在各地对专项作业车辆分类的不明白、不一致和分歧理的题目,同时与国度规范及公安构造交通办理部分关于机动车辆分类的体系相分歧,增加了免费争议,便于免费费率订定和免费办理。 

  2. 客车分类参数方面 

  2003版规范中客车依照车辆出厂后国度有关行政主管部分审定的座位数停止分类,新规范修订为客车依照公安构造交通办理部分机动车注册注销的车辆范例和审定载人数分类。此中车辆范例是第一分类目标,审定载人数是第二分类目标。 

   《机动车运转平安技能条件》(GB 7258-2017)、《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB 1589-2016)、《机动车范例 术语和界说》(GA 802-2014)等规范对车辆曾经停止了完好和一致的分类,各种平凡客车、公用客车均按规格停止明白分类。因而新规范接纳公安构造交通办理部分车辆范例机动车注册注销的车辆范例作为客车车型分类的第一目标。次要基于以下几方面思索:一是接纳免费公路车型分类规范完成了与国际及公安构造交通办理车型分类规范的一致,并与车辆行驶证注明的范例相分歧,愈加复杂易操纵。二是次要按车辆规格分类,与车辆对免费公路的破坏和占用相干水平高,更易完成免费费率的公道性。三是更易于将客居车等公用客车对应地归入客车分类体系,且较好地统筹了车辆的规格和座位,分类愈加公道。 

  为处理摩托车的一致分类题目,新规范承继各地域对摩托车分类的主流规则,明白摩托车通畅免费公路,按1类客车分类。 

  3. 调解1类客车分类界线值 

  1类和2类客车分类界线值由审定载人数7人修订为9人。 

  次要基于以下几方面思索:一是9座作为界线值与现行车辆分类国度规范及车辆行驶证的分类目标相分歧,分类规范愈加复杂明白,可增加免费争媾和纠纷。二是依照大众平安行业规范《中华人民共和国机动车号牌》(GA 36-2014)的规则,审定载人9人及以下为微型客车和小型客车,核发蓝底白字白框线号牌,10人及以上核发黄底黑字号牌黑框线号牌,易于辨识,也便于主动辨认和完成主动免费,契合将来免费公路的开展的偏向。三是规范修订后,核载8人和9人车辆由原2类客车降为1类客车,低落了对应车辆的免费规范,既契合国度低落公路免费规范的总体要求,也更易为广阔车辆用户承受。 

  新规范将核载8人和9人客车由原2类客车降为1类客车,将会带来免费支出减收。针对这一变化,规范修订进程中,经过召开研讨会和典范省份调研,高速公路运营办理单元总体上持一定的态度。广泛以为:如许的调解对免费支出的影响很小,与公安构造交通办理部分的规范相一致,增加了免费争议,进步了免费服从。 

  4. 货车分类参数方面 

  2003版规范中货车依照车辆出厂后国度有关行政主管部分审定的额外载质量停止车型分类,新规范中各种货车均依照总轴数、车长和最大容许总质量停止车型分类。 

  接纳车辆总轴数作为货车车型分类的第一目标,次要基于以下几方面思索:一是复杂明白,操纵轻便。车辆轴数易于区分、分类复杂明白、实行争议少。将车辆轴数作为车型分类次要目标,便于完成车辆主动分类,为货车主动分类和主动免费发明了条件,契合将来免费公路的开展的偏向。二是有利于处理大吨小标题目。2003版规范货车按审定载重吨位停止分类,存在的次要题目便是货车广泛存在的大吨小标题目。接纳按车辆轴数停止分类目标,从基本上处理了车辆大吨小标对分类规范的打击题目,关于标准货车市场和公道免费起到很好的引导作用。三是免费公道性。增强高速公路入口治超,完成全部货车运输正当装载的运输条件下,车辆轴数总体上可以反应车辆的规格,可以更好地反应车辆对路途毁坏和对路途通畅资源的占用,有助完成货车免费费率愈加趋于公道公道。四是有车型分类的理论经历支持。兴旺国度车型分类普通都将车辆轴数作为次要分类目标,此中泰西国度次要以车辆轴数、轮数和第一轴处车高着为分类目标,日本接纳车辆轴数和总质量作为车型分类目标。我国广东和山西等省份也有过乐成的理论。 

  5. 调解1类货车分类界线值 

  关于两轴车辆新规范进一步细分为两类,车长和最大容许总质量作为第二目标,对两轴车辆停止细分。1类和2类货车分类界线值确定为车长小于6米且最大容许总质量4.5吨。次要基于以下几方面思索:一是车长小于6米且最大容许总质量4.5吨作为界线值与现行车辆分类国度规范及车辆行驶证的分类目标相分歧,分类规范愈加复杂明白,可增加免费争媾和纠纷。二是依照大众平安行业规范《中华人民共和国机动车号牌》(GA 36-2014)规范的规则,总车长小于6米且最大容许总质量小于4.5吨为微型货车和轻型货车,核发蓝底白字白框线号牌,车长6米及以上或最大容许总质量4.5吨及以上为中型货车或大型货车,核发黄底黑字黑框线号牌,易于辨识,便于主动辨认和完成主动免费,契合将来免费公路的开展的偏向。三是总质量4.5吨及车长6米是货车参数的两个较为分明的界线值,易于分别。四是最大容许总质量4.5吨与2003版规范额外载质量2吨的货车根本对应,包罗的车辆范畴略大。规范修订后,有一局部货车原2类货车降为1类货车,低落了对应车辆的免费规范,契合国度低落免费担负的总体要求,更易为广阔车辆用户承受。 

  6.增补六轴以上货车分类规则 

  依据《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB 1589-2016)的相干规则,六轴以上货车属于超限运输车辆,且轴数变革范畴很大,不宜规则详细的分类办法。新规范明白规则依据车辆总轴数依照超限运输车辆实行。如许规则既涵盖了行驶免费公路的全部车型,有利于天下联网免费的规矩一致,又与国度相干规范和规则相衔接,也便于各地联合实践自行订定公道的免费费率规范。 

  7.明白专项作业车分类规则 

  依照《机动车运转平安技能条件》(GB 7258-2017)和《机动车范例 术语和界说》(GA 802-2014)等国度规范和行业相干规范的规则,专项作业车(公用作业车)指安装有公用设置装备摆设或用具,在设计和制造上用于工程专项(包罗卫生医疗)作业的汽车。 

  专项作业车的分类规范订定次要思索以下几个方面:一是专项作业车(公用作业车)包罗两大类:无载货功用的专项作业车(即非载货专项作业车,审定载质量大于即是 1吨的专项作业车)和有载货功用的专项作业车(即载货专项作业车,不具有载货构造,或许虽具有载货构造但审定载质量小于 1吨的专项作业车)。因而,专项作业车的车型分别无法接纳以客货运输功用为主的客车和货车的审定载人数和审定吨位如许的参数停止分类;二是专项作业车辆的轴数根本上可以较好地反应车辆对路途毁坏和对路途通畅资源的占用。因而,总体上可接纳车辆的总轴数作为专项作业车分类的次要参数;三是为使分类规范愈加复杂及费率订定的轻便性,思索专项作业车与货车的对应性,接纳了与货车相似的方法停止详细分类。别的,思索专项作业车普通都在六轴以下,六轴以上车辆次要是油田公用车辆和汽车起重机,这些种别车辆行驶免费公路的数目较少。因而,专项作业车没有对六轴以上车辆停止专门的分类,一致按六轴车辆分类。 

    

    

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